Piloté par cinq laboratoires de Nouvelle-Aquitaine, l’ouvrage collectif ” Les projets alimentaires territoriaux. Vers des actions collectives” paru en août 2024 aux éditions QUAE est un des livrables du programme de recherche régional APPAL (Agriculture de Proximité et Politiques Alimentaires Locales). Ce livre met en lumière les principaux enjeux, interrogations et controverse autour de la territorialisation de l’agriculture et de l’alimentation à l’échelle locale.
Résumé
Instaurés par la loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt de 2014, les projets alimentaires territoriaux (PAT) ont connu ces dernières années un engouement sans précédent. Alors qu’en juillet 2019 seulement 27 PAT étaient reconnus par le ministère de l’Agriculture, on en compte 435 en 2024. Cet enthousiasme, ranimé par la crise de la Covid-19, exprime une volonté conjointe — entre action publique et souhait citoyen — de promouvoir la territorialisation de l’agriculture et de l’alimentation. Le dispositif PAT invite les collectivités locales et les territoires de projet à participer activement à cette dynamique.
Fruit d’une collaboration entre une vingtaine de chercheurs issus de cinq laboratoires de recherche, cet ouvrage offre des éclairages sur les principaux enjeux, interrogations et controverses liés à la mise en œuvre des projets alimentaires territoriaux. Il combine des éléments de cadrage théorique avec des études de cas localisées en région Nouvelle-Aquitaine, tout en donnant la parole aux divers acteurs territoriaux concernés par ces projets.
Destiné aux collectivités territoriales, mais aussi aux enseignants, étudiants et citoyens intéressés par les relations agriculture-alimentation, ce livre invite à renforcer les liens entre recherche et actions opérationnelles, essentiels pour le succès de ce type d’initiatives collectives.
Sommaire
Introduction générale
Partie 1. Des SAT aux PAT : changement de nom ou de paradigme ?
- Témoignage n° 1. Didier Bertholy
- Introduction
- Les SAT, des approches imparfaites pour décrire la reterritorialisation de l’alimentation
- Les PAT, une double opportunité
- Trois illustrations de PAT en Nouvelle-Aquitaine
1. Comprendre l’action collective dans les projets alimentaires territoriaux : enjeux théoriques
- Les apports de l’analyse proximiste
- L’analyse de l’action collective à partir de la grille des proximités
- Conclusion
2. Quelle dimension sociale pour le projet alimentaire territorial ?
- Le GPV Rive Droite : un territoire urbain à forts enjeux sociaux
- L’agriculture de proximité comme socle d’un projet alimentaire social
- À l’épreuve de la démocratie alimentaire
- Conclusion
3. Entrer dans les coulisses de la construction d’une politique alimentaire départementale
- Éclairer la fabrique d’une politique alimentaire départementale par les interdépendances
- Penser l’action publique alimentaire d’un département, une histoire de cadrages
- Conclusion
Partie 2. Le lien entre agriculture, alimentation et territoire : quelles voies pour créer du collectif ?
- Témoignage n° 2. Alban Perennes, Benjamin Maugey, Lucie Ouvrard
- Introduction
- Action collective et territoire
- Gouvernance
- Arène agri-alimentaire
- Acteurs intermédiaires
4. Quelle intégration des initiatives collectives dans les projets alimentaires territoriaux ?
- Les initiatives collectives étudiées
- Cadre théorique : la notion d’action collective
- Les facteurs structurants de l’action collective
- Conclusion
5. Une association peut-elle être porteuse d’un projet alimentaire territorial ?
- Une association motrice face à des élus locaux réticents
- Un rôle changeant de l’association au sein de la gouvernance du projet
- Un engagement associatif riche d’enseignements sur la démarche de PAT
- Conclusion
6. Quelle légitimité de la grande distribution à participer à la reterritorialisation de l’alimentation ?
- Grande distribution alimentaire et produits locaux
- Légitimité territoriale et proximité relationnelle
- Grande distribution alimentaire : une légitimité reconnue
- Conclusion
7. Métiers de l’accompagnement et de l’animation de la transition agroécologique, une reconnaissance limitée
- Une diversification des projets agricoles qui renforce le besoin d’accompagnement et d’animation
- Des métiers de l’accompagnement et de l’animation qui restent marginalisés dans les métiers agricoles
- Conclusion
8. À quoi sert le jeu dans la réflexion sur les projets alimentaires territoriaux ?
- Une manière d’échanger, d’argumenter et de coopérer autour des initiatives d’alimentation locale
- Un moyen de favoriser la diffusion des résultats de recherche
- Un instrument pour animer et observer (discrètement) les échanges entre joueurs
- Un outil utile pour prendre du recul et susciter la réflexion
- Conclusion
Partie 3. Les projets alimentaires territoriaux feraient-ils bouger les lignes du développement territorial ?
- Témoignage n° 3. Hervé Georges
- Introduction
- Diagnostic alimentaire et programmation des actions du PAT, deux phases questionnant le développement territorial
- Intégrer l’agriculture dans le développement territorial ?
- Repenser le rapport aux ressources du territoire ?
- Un développement territorial seul ou à plusieurs ?
- Treize territoires de Nouvelle-Aquitaine pour explorer le lien entre alimentation, développement et territoire
9. Comment les projets alimentaires territoriaux recréent-ils des liens territoriaux ?
- Les PAT pour remettre la question alimentaire au cœur des territoires
- De multiples formes de remises en lien qualifiées d’intermédiation territoriale
- Observer au plus près les projets à l’œuvre, les nœuds qui se font et se défont
- Agriculture et alimentation : une remise en lien au sein des territoires et entre territoires
- Une remise en lien porteuse de tensions
- Conclusion
10. Agriculture de proximité : quelles distances ? Quels territoires ?
- Élevage en ville, proximités contrariées
- L’exemple de la bergerie de La Vacherie
- Conclusion
11. Les paysages renforcent-ils la spécificité des projets alimentaires territoriaux ?
- Les caractéristiques paysagères des PAT étudiés
- Entre particularités paysagères et uniformisation due à la labellisation
- Conclusion
12. Quel apport des projets alimentaires territoriaux aux représentations du foncier agricole ?
- Redécouvrir la rareté de la terre agricole pour se nourrir
- Développer les connaissances sur une ressource foncière mal connue
- La place des terres dans le projet territorial : des visions différenciées
- Conclusion
13. Les projets alimentaires territoriaux réaffirment-ils les catégories de ville et de campagne ?
- Les PAT révèlent une forte déconnexion entre territoire et agriculture
- Les PAT pour refaire « campagne »
- Les PAT pour (re)tisser des liens ville-campagne
- Conclusion
Conclusion générale
Références bibliographiques
Liste des auteurs et autrices
Illustrations
Auteur.e.s
- Mayté Banzo : est géographe, professeure à l’université Bordeaux Montaigne, rattachée à l’UMR Passages.
- Christophe Beaurain : est économiste, professeur à l’université de Limoges, rattaché à l’UMR Geolab.
- Bernard Del’homme : est agro-économiste, maître de conférences en gestion à Bordeaux Sciences Agro, rattaché à l’UR ETTIS INRAE.
- Marie Lemarié-Boutry : est économiste, maître de conférences en économie territoriale à Bordeaux Sciences Agro, rattachée à l’UR ETTIS INRAE.
